Skomentuj:
Aby ocenić zaloguj się lub zarejestrujX
SKOK-i skarżą się w Komisji Europejskiej na dyskryminację
09.09.2009
, aktualizacja: 09.09.2009 11:58
Krajowa SKOK, skupiająca wszystkie działające w Polsce SKOK-i, skarży się w Brukseli, że spółdzielcze kasy są dyskryminowane w stosunku do banków. Czy ta skarga to sposób na powstrzymanie zmian czekających system SKOK?
Oddział SKOK
ZOBACZ TAKŻE
- KNF: niech finanse SKOK-ów prześwietli niezależny audytor (01-09-09, 18:44)
- Krajowa Rada Spółdzielcza nie chce zmian w ustawie o SKOK (10-11-09, 08:14)
- Bank światowy o SKOK-ach: Mało kapitału, dużo złych kredytów (11-02-11, 21:11)
- ETS: Polska dyskryminuje swoich przedsiębiorców (19-11-09, 20:27)
- Wyborcza pisała prawdę o SKOK-ach (04-11-09, 18:14)
- SKOK-i chciały przejąć bank w Niemczech za 9,5 mln euro? (21-10-09, 20:37)
- Jest nowa ustawa o SKOK-ach. Kasa Krajowa: "to nas zabije"! (25-09-09, 10:26)
- SKOK-i będą podlegać Komisji Nadzoru Finansowego (24-09-09, 19:45)
- Posłowie o ustawie o SKOK: kasy nie będą musiały przekształcać się w banki (23-09-09, 08:00)
- PO: KNF ma nadzorować SKOK-i (25-08-09, 21:01)
- UOKiK podejrzewa SKOK-i o nieuczciwą reklamę (09-06-09, 10:31)
Krajowa SKOK, która zarządza systemem spółdzielczych kas, ogłosiła w komunikacie, że "uruchomiła procedurę złożenia skargi do Komisji Europejskiej, której przedmiotem jest dyskryminacja spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych". Krajowa SKOK uważa, że kasy korzystają z mniej sprzyjających przepisów prawnych niż te, którymi cieszą się np. banki komercyjne oraz banki spółdzielcze.
Z komunikatu nie wynika, czego dokładnie domaga się Krajowa SKOK od Brukseli. W piśmie czytamy tylko, że Krajowa SKOK "wielokrotnie zwracała się do rządu polskiego o podjęcie działań mających na celu przygotowanie i wprowadzenie w życie kompleksowych regulacji prawnych zapewniających równe traktowanie wszystkich instytucji ustawowo upoważnionych do udzielania kredytów, obecnych na rynku finansowym w Polsce".
Zdaniem Krajowej SKOK domniemane uprzywilejowanie prawne banków może być uznane przez Komisję Europejską za niezgodne z unijnym prawem. O jakie przepisy chodzi? Krajowa SKOK twierdzi, że kasy w mniejszym stopniu niż banki mogą wrzucać w koszty działalności kwoty rezerw tworzonych na złe kredyty. SKOK-i nie mogą też tworzyć rezerw na tzw. ryzyko ogólne oraz zaliczać w koszty amortyzacji środków trwałych.
Dyskryminowani czy uprzywilejowani?
SKOK-i to największa w Polsce organizacja parabankowa. Obsługuje prawie 2 mln Polaków, którzy powierzyli SKOK-om już prawie 10 mld zł depozytów. W odróżnieniu od banków SKOK-i mają prowadzić działalność niezarobkową, więc przez długie lata cieszyły się zwolnieniami podatkowymi. W dalszym ciągu nie podlegają nadzorowi bankowemu, nie muszą płacić składek do Narodowego Banku Polskiego, nie są też objęte systemem gwarancji depozytów (nie składają się więc na Bankowy Fundusz Gwarancyjny).
SKOK-i od dłuższego czasu rywalizują z bankami. Choć zostały powołane jako lokalne organizacje samopomocowe, które miały działać przy parafiach, zakładach pracy i na osiedlach, obecnie coraz częściej przypominają bankowe molochy. Największy na rynku SKOK Stefczyka obsługuje kilkaset tysięcy ludzi w całej Polsce.
O receptach SKOK-ów na kryzys finansowy Polaków czytaj w blogu Macieja Samcika
"Gazeta" wielokrotnie opisywała ciemne strony działalności kas, m.in. ich centralizację, brak przejrzystości systemu oraz niejasne przepływy finansowe. Systemem rządzi niepodzielnie Krajowa SKOK i jej szef Grzegorz Bierecki. "Krajówka" lub należące do grupy SKOK podmioty decydują, gdzie SKOK-i mogą lokować nadwyżki, oceniają ich sytuację finansową, organizują kursy i egzaminy na prezesów lokalnych kas.
Los miliardów złotych złożonych przez klientów SKOK-ów zależy w dużej mierze od prezesa Grzegorza Biereckiego, który za pośrednictwem fundacji, którą kieruje wspólnie z bratem, kontroluje pośrednio ok. 75 proc. udziałów w Krajowej SKOK. Formalnie więc SKOK-i należą do wszystkich, którzy złożyli w nich swoje pieniądze i wykupili udziały, ale faktycznie miliony klientów-członków SKOK-ów nie mają w tym systemie prawie nic do powiedzenia, bo pakiet kontrolny udziałów skupia fundacja zarządzana przez Grzegorza Biereckiego.
Ustawa zmieni układ sił w SKOK-ach
Jednak to ma się wkrótce zmienić. Projekt nowej ustawy o SKOK autorstwa posłów Platformy Obywatelskiej przewiduje, że nadzór nad spółdzielczymi kasami oszczędnościowo-kredytowymi obejmie Komisja Nadzoru Finansowego, która pilnuje już banków, funduszy i firm ubezpieczeniowych. "Nadzór nad bezpieczeństwem środków zgromadzonych w kasach pozostał nadzorem koleżeńskim, przy oczywistym konflikcie interesów. Spółdzielcze kasy są bowiem udziałowcami instytucji nadzorującej" - czytamy w uzasadnieniu do projektu PO.
Projekt ustawy przewiduje, że lokalne SKOK-i odzyskają wpływy w Krajowej SKOK. Inne podmioty, np. fundacja zarządzana przez Grzegorza Biereckiego, nie będą mogły być udziałowcami Krajowej SKOK. Największe kasy, te o funduszach własnych przekraczających 10 mln euro, będą musiały się podzielić lub przekształcić w banki. Kasy, które tego nie zrobią, będą mogły dalej prowadzić działalność, pod warunkiem że ich tzw. współczynnik wypłacalności zostanie utrzymany na poziomie 8 proc.
Komisja Nadzoru Finansowego postuluje też objęcie SKOK-ów takim samym systemem ochrony depozytów, jakim cieszą się klienci banków. KNF chce też przeprowadzić niezależny audyt w SKOK-ach. Dziś tak naprawdę nie wiadomo, jaka jest kondycja finansowa całego systemu. Kasa Krajowa nadzorująca SKOK-i nie musi przesyłać sprawozdań ani do KNF, ani do Narodowego Banku Polskiego, ani podawać ich do wiadomości publicznej.
Czy do SKOK-ów powinien wejść audytor? czytaj w blogu Macieja Samcika
Krajowa SKOK krytykuje zmiany
Kierowana przez Grzegorza Biereckiego Krajowa SKOK ostro krytykuje proponowane przez posłów zmiany. W oświadczeniu wydanym z okazji złożenia skargi do Komisji Europejskiej czytamy: "Konsekwentnie ponawiane przez Krajową SKOK propozycje zmian legislacyjnych idące w kierunku zniesienia istniejących nierówności nie doprowadziły do podjęcia przez rząd jakichkolwiek działań wspierających te inicjatywy. Pomimo iż procedowany w Sejmie od marca br. poselski projekt nowej ustawy o SKOK nie znosi obecnej dyskryminacji kas, rząd nie tylko nie wskazał na potrzebę jakichkolwiek zmian w tym zakresie, lecz - pomimo znacznego zaawansowania prac nad projektem - w ogóle nie zajął wobec niego stanowiska".
Z komunikatu nie wynika, czego dokładnie domaga się Krajowa SKOK od Brukseli. W piśmie czytamy tylko, że Krajowa SKOK "wielokrotnie zwracała się do rządu polskiego o podjęcie działań mających na celu przygotowanie i wprowadzenie w życie kompleksowych regulacji prawnych zapewniających równe traktowanie wszystkich instytucji ustawowo upoważnionych do udzielania kredytów, obecnych na rynku finansowym w Polsce".
Zdaniem Krajowej SKOK domniemane uprzywilejowanie prawne banków może być uznane przez Komisję Europejską za niezgodne z unijnym prawem. O jakie przepisy chodzi? Krajowa SKOK twierdzi, że kasy w mniejszym stopniu niż banki mogą wrzucać w koszty działalności kwoty rezerw tworzonych na złe kredyty. SKOK-i nie mogą też tworzyć rezerw na tzw. ryzyko ogólne oraz zaliczać w koszty amortyzacji środków trwałych.
Dyskryminowani czy uprzywilejowani?
SKOK-i to największa w Polsce organizacja parabankowa. Obsługuje prawie 2 mln Polaków, którzy powierzyli SKOK-om już prawie 10 mld zł depozytów. W odróżnieniu od banków SKOK-i mają prowadzić działalność niezarobkową, więc przez długie lata cieszyły się zwolnieniami podatkowymi. W dalszym ciągu nie podlegają nadzorowi bankowemu, nie muszą płacić składek do Narodowego Banku Polskiego, nie są też objęte systemem gwarancji depozytów (nie składają się więc na Bankowy Fundusz Gwarancyjny).
SKOK-i od dłuższego czasu rywalizują z bankami. Choć zostały powołane jako lokalne organizacje samopomocowe, które miały działać przy parafiach, zakładach pracy i na osiedlach, obecnie coraz częściej przypominają bankowe molochy. Największy na rynku SKOK Stefczyka obsługuje kilkaset tysięcy ludzi w całej Polsce.
O receptach SKOK-ów na kryzys finansowy Polaków czytaj w blogu Macieja Samcika
"Gazeta" wielokrotnie opisywała ciemne strony działalności kas, m.in. ich centralizację, brak przejrzystości systemu oraz niejasne przepływy finansowe. Systemem rządzi niepodzielnie Krajowa SKOK i jej szef Grzegorz Bierecki. "Krajówka" lub należące do grupy SKOK podmioty decydują, gdzie SKOK-i mogą lokować nadwyżki, oceniają ich sytuację finansową, organizują kursy i egzaminy na prezesów lokalnych kas.
Los miliardów złotych złożonych przez klientów SKOK-ów zależy w dużej mierze od prezesa Grzegorza Biereckiego, który za pośrednictwem fundacji, którą kieruje wspólnie z bratem, kontroluje pośrednio ok. 75 proc. udziałów w Krajowej SKOK. Formalnie więc SKOK-i należą do wszystkich, którzy złożyli w nich swoje pieniądze i wykupili udziały, ale faktycznie miliony klientów-członków SKOK-ów nie mają w tym systemie prawie nic do powiedzenia, bo pakiet kontrolny udziałów skupia fundacja zarządzana przez Grzegorza Biereckiego.
Ustawa zmieni układ sił w SKOK-ach
Jednak to ma się wkrótce zmienić. Projekt nowej ustawy o SKOK autorstwa posłów Platformy Obywatelskiej przewiduje, że nadzór nad spółdzielczymi kasami oszczędnościowo-kredytowymi obejmie Komisja Nadzoru Finansowego, która pilnuje już banków, funduszy i firm ubezpieczeniowych. "Nadzór nad bezpieczeństwem środków zgromadzonych w kasach pozostał nadzorem koleżeńskim, przy oczywistym konflikcie interesów. Spółdzielcze kasy są bowiem udziałowcami instytucji nadzorującej" - czytamy w uzasadnieniu do projektu PO.
Projekt ustawy przewiduje, że lokalne SKOK-i odzyskają wpływy w Krajowej SKOK. Inne podmioty, np. fundacja zarządzana przez Grzegorza Biereckiego, nie będą mogły być udziałowcami Krajowej SKOK. Największe kasy, te o funduszach własnych przekraczających 10 mln euro, będą musiały się podzielić lub przekształcić w banki. Kasy, które tego nie zrobią, będą mogły dalej prowadzić działalność, pod warunkiem że ich tzw. współczynnik wypłacalności zostanie utrzymany na poziomie 8 proc.
Komisja Nadzoru Finansowego postuluje też objęcie SKOK-ów takim samym systemem ochrony depozytów, jakim cieszą się klienci banków. KNF chce też przeprowadzić niezależny audyt w SKOK-ach. Dziś tak naprawdę nie wiadomo, jaka jest kondycja finansowa całego systemu. Kasa Krajowa nadzorująca SKOK-i nie musi przesyłać sprawozdań ani do KNF, ani do Narodowego Banku Polskiego, ani podawać ich do wiadomości publicznej.
Czy do SKOK-ów powinien wejść audytor? czytaj w blogu Macieja Samcika
Krajowa SKOK krytykuje zmiany
Kierowana przez Grzegorza Biereckiego Krajowa SKOK ostro krytykuje proponowane przez posłów zmiany. W oświadczeniu wydanym z okazji złożenia skargi do Komisji Europejskiej czytamy: "Konsekwentnie ponawiane przez Krajową SKOK propozycje zmian legislacyjnych idące w kierunku zniesienia istniejących nierówności nie doprowadziły do podjęcia przez rząd jakichkolwiek działań wspierających te inicjatywy. Pomimo iż procedowany w Sejmie od marca br. poselski projekt nowej ustawy o SKOK nie znosi obecnej dyskryminacji kas, rząd nie tylko nie wskazał na potrzebę jakichkolwiek zmian w tym zakresie, lecz - pomimo znacznego zaawansowania prac nad projektem - w ogóle nie zajął wobec niego stanowiska".
- Kup licencję
-
Ocena:
- słabe
- nic specjalnego
- dobre
- bardzo dobre
- znakomite
5 głosów
