Skomentuj:
Aby ocenić zaloguj się lub zarejestrujX
ZUS o umowie z Asseco
01.02.2010
, aktualizacja: 01.02.2010 20:38
List do redakcji
ZOBACZ TAKŻE
- ZUS jest zakładnikiem Asseco (02-02-10, 10:12)
- Polacy odczuli niedoskonałości systemu komputerowego ZUS. (01-02-10, 14:06)
- Skazani na Asseco. Koniec umowy z ZUS, co dalej? (01-02-10, 01:00)
- ZUS zakodowany (01-02-10, 00:00)
RAPORTY
W odpowiedzi na tekst pt. "Skazani na Asseco" Zakład Ubezpieczeń Społecznych uprzejmie informuję, że zawiera on błędną interpretacje prezentowanych faktów oraz wymaga dodatkowych odpowiedzi i nakreślenia szerszego tła realizacji całości projektu Kompleksowego Systemu Informatycznego.
Artykuł zaczyna się od stwierdzenia: "Kończy się informatyczna umowa wszech czasów - kontrakt na komputeryzację ZUS. Przez 13 lat poszło na to 3 mld zł. Za te pieniądze można by wysłać na Marsa sondę Pathfinder. I to trzy razy. A system Zakładu nadal jest niedokończony". Zastosowany skrót i porównanie jest nieprawdziwe, gdyż na 3 mld zł składa się szereg kontraktów z wieloma dostawcami infrastruktury oraz usług. Wstęp też zawiera błąd w zakresie wniosków wyciągniętych przez autorów, bo KSI jest tak naprawdę złożeniem wielu projektów informatycznych (wielu projektów wysłania sond na Marsa) dostosowujących rozwiązania ZUS do zmieniających się uregulowań prawnych. Nie jest prawdą, że kwota ta jest wynikiem wyłącznie jednej umowy zawartej przez ZUS z firmą Prokom/Asseco.
"Komputeryzację" należy rozumieć nie tylko jako budowę systemu (software), ale i budowę infrastruktury informatycznej (hardware). Autorzy sami informują, że zakup sprzętu i dodatkowego oprogramowania dla KSI kosztował około 1 mld zł. Słusznie też podają, że kontrakty na te usługi - w wyniku przetargów - otrzymały inne firmy niż Prokom/Asseco.
Można się spierać co do adekwatności tej kwoty do skali projektu, ale trzeba podkreślić, że budowa systemów informatycznych o skali KSI ma swoją określoną wartość. KSI można porównywać do innych kompleksowych systemów wspierających obsługę spraw społecznych czy publicznych. Np. system obsługi dopłat rolniczych IACS wdrożony przez Agencję Rozwoju i Modernizacji Rolnictwa kosztował około 1,5 mld zł (z infrastrukturą), choć obsługuje około 1,8 mln użytkowników i realizuje dopłaty raz w roku. KSI kosztował dwukrotnie więcej, ale obsługuje 15-krotnie więcej podmiotów.
Oceniając KSI, trzeba pamiętać o jego funkcji i skali działania. KSI jest jednym z dziesięciu największych na świecie rozwiązań technologicznych w obszarze informatyki. Służy do obsługi 25 mln klientów, którzy generują olbrzymie ilości danych (samych tylko dokumentów rozliczeniowych ZUS przyjmuje rocznie ponad 280 mln). W tej skali działania koszt obsługi jednego konta wynosi około 1,1 zł miesięcznie, a koszt utrzymania konta bankowego średnio 8-9 zł.
Ocena decyzji dotyczących KSI dokonywana z perspektywy 13 lat jest nieobiektywna. Łatwo dziś krytykować wybory sprzed lat, kiedy znamy już ich efekty. A warto pamiętać, że wybór architektury i metody rozwoju KSI dokonywany był w konkretnym kontekście prawno-instytucjonalnym, którego dzisiaj nie sposób odtworzyć.
Artykuł zaczyna się od stwierdzenia: "Kończy się informatyczna umowa wszech czasów - kontrakt na komputeryzację ZUS. Przez 13 lat poszło na to 3 mld zł. Za te pieniądze można by wysłać na Marsa sondę Pathfinder. I to trzy razy. A system Zakładu nadal jest niedokończony". Zastosowany skrót i porównanie jest nieprawdziwe, gdyż na 3 mld zł składa się szereg kontraktów z wieloma dostawcami infrastruktury oraz usług. Wstęp też zawiera błąd w zakresie wniosków wyciągniętych przez autorów, bo KSI jest tak naprawdę złożeniem wielu projektów informatycznych (wielu projektów wysłania sond na Marsa) dostosowujących rozwiązania ZUS do zmieniających się uregulowań prawnych. Nie jest prawdą, że kwota ta jest wynikiem wyłącznie jednej umowy zawartej przez ZUS z firmą Prokom/Asseco.
"Komputeryzację" należy rozumieć nie tylko jako budowę systemu (software), ale i budowę infrastruktury informatycznej (hardware). Autorzy sami informują, że zakup sprzętu i dodatkowego oprogramowania dla KSI kosztował około 1 mld zł. Słusznie też podają, że kontrakty na te usługi - w wyniku przetargów - otrzymały inne firmy niż Prokom/Asseco.
Można się spierać co do adekwatności tej kwoty do skali projektu, ale trzeba podkreślić, że budowa systemów informatycznych o skali KSI ma swoją określoną wartość. KSI można porównywać do innych kompleksowych systemów wspierających obsługę spraw społecznych czy publicznych. Np. system obsługi dopłat rolniczych IACS wdrożony przez Agencję Rozwoju i Modernizacji Rolnictwa kosztował około 1,5 mld zł (z infrastrukturą), choć obsługuje około 1,8 mln użytkowników i realizuje dopłaty raz w roku. KSI kosztował dwukrotnie więcej, ale obsługuje 15-krotnie więcej podmiotów.
Oceniając KSI, trzeba pamiętać o jego funkcji i skali działania. KSI jest jednym z dziesięciu największych na świecie rozwiązań technologicznych w obszarze informatyki. Służy do obsługi 25 mln klientów, którzy generują olbrzymie ilości danych (samych tylko dokumentów rozliczeniowych ZUS przyjmuje rocznie ponad 280 mln). W tej skali działania koszt obsługi jednego konta wynosi około 1,1 zł miesięcznie, a koszt utrzymania konta bankowego średnio 8-9 zł.
Ocena decyzji dotyczących KSI dokonywana z perspektywy 13 lat jest nieobiektywna. Łatwo dziś krytykować wybory sprzed lat, kiedy znamy już ich efekty. A warto pamiętać, że wybór architektury i metody rozwoju KSI dokonywany był w konkretnym kontekście prawno-instytucjonalnym, którego dzisiaj nie sposób odtworzyć.
-
Ocena:
- słabe
- nic specjalnego
- dobre
- bardzo dobre
- znakomite
6 głosów
