- Celem rządowego projektu jest zrównanie uprawnień wszystkich użytkowników usług telekomunikacyjnych bez względu na to, czy posiadają oni pisemną umowę z operatorami, czy nie - komentuje wiceminister infrastruktury Magdalena Gaj. Zgodnie z projektem nowelizacji posiadacze kart prepaid będą mogli zarejestrować się i otrzymywać cenniki, regulaminy oraz billingi na swój domowy adres. Obecnie te uprawnienia mają tylko te osoby, które zawarły umowę pisemną z operatorem.
Zmiana definicji abonenta w projekcie - to efekt wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej ze stycznia 2009 r. Trybunał uznał wówczas, że
Polska łamie unijne prawo, stosując złą definicję abonenta. W czerwcu 2007 roku Komisja Europejska wytoczyła Polsce sprawę. KE tłumaczyła, że według polskich uregulowań określenie "abonent" dotyczy tylko osób, które podpisały umowę z operatorem. To wyklucza m.in. część użytkowników telefonów na kartę, których nie ma m.in. w książkach telefonicznych, nie mają też prawa do otrzymywania szczegółowych rachunków.
Zgodnie z unijną dyrektywą ramową abonent oznacza "jakąkolwiek osobę prawną lub fizyczną, która jest stroną umowy z podmiotem udostępniającym publicznie usługi łączności elektronicznej, o świadczeniu takich usług".
Według projektu firma telekomunikacyjna będzie zobowiązana do doręczenia na piśmie informacji o zmianie warunków umowy tylko tym abonentom, którzy udostępnili swoje dane. Jeżeli abonent udostępni swoje dane i poda adres poczty elektronicznej, będzie mógł otrzymać informację o każdej proponowanej zmianie regulaminu świadczenia usług, na przykład na swoją skrzynkę e-mailową.
Projekt przewiduje również, iż dostawca usług telekomunikacyjnych będzie bezpłatnie dostarczał abonentowi, który udostępnił swoje dane, cennik wraz z umową o świadczenie usług. Będzie musiał zrobić to również na każde żądanie abonenta. Każdy abonent, który udostępnił swoje dane, będzie otrzymywał bezpłatnie szczegółowy billing połączeń telefonicznych.
Po środowym drugim czytaniu projekt został skierowany do dalszych prac w komisji infrastruktury na skutek poprawek zgłoszonych przez Platformę Obywatelską.