Mechanizm ma być taki: organizacje pozarządowe, które za pomocą SMS-ów chcą zbierać pieniądze na rzecz powodzian, muszą uzyskać pozwolenie MSWiA na zbiórkę publiczną. Następnie do końca lipca powinny poinformować Ministerstwo Finansów o wysokości tak zgromadzonych i przekazanych przez operatorów telekomunikacyjnych pieniędzy oraz o wysokości pobranego przez nich podatku VAT od SMS-ów. Kwotę odpowiadającą pobranemu podatkowi VAT minister finansów przekaże na cele związane z usuwaniem skutków powodzi.
SMS-y objęte są 22-proc. VAT-em. Ministerstwo Finansów pracuje nad projektem rozporządzenia, które w przyszłości zwolni z tego podatku SMS-y wysyłane przy okazji różnych akcji charytatywnych.